进入2013年新春，中国多个地区不时被雾霾笼罩，空气污染正成为城市发展挥之不去的痛。在此背景下召开的全国两会，也被公众寄予了“拨云见日”的强烈期待。
有关环保的提案、议案在历年两会中都不少见，但今年成为焦点中的焦点。近两年，大气污染、土壤污染和水源污染的新闻报道不断出现，由此引发的公共危机事件亦不罕见。对中国公众而言，环保不是遥远的社会问题，更是切身的个人焦虑，他们急切期待两会能出现高质量的环保提案、议案，进而确定未来中国环境治理的大致框架。
经济发展和环境保护固然不是零和博弈，但要实现双赢亦非易事，在大多数时候，二者难以实现兼顾。而分析那些经济发达国家，在发展中大多经历了环保转型期——在此时期之前，环境价值被经济发展需求压抑；在此之后，环保重夺优势，发展的人文内涵凸显。
现在的中国已经进入这样一个环保转型期，就像上世纪50年代的英国和60、70年代的日本。它们在环保转型期都曾经历过产业公害频发，经济发展带来的环境损失集中显现，而整个社会在情绪上也非常敏感，其后，随着民间环保意识的高涨，政府在系统化的环保立法方面持续发力，最终造就了强势的环保执法和成熟的环保治理。
实现环保转型绝非易事，看似环保事件上的纠结，其实是社会发展思路的转换。在国家决策层面，思路上的转变早已发生，科学发展观深入人心、“美丽中国”目标的提出是一个崭新的标志。但是这种“转换”仍在艰难进行中，在许多地方，环保诉求仍被“GDP冲动”捆绑，法制环保仍无法全面达成。要快节奏、小代价地走出这个现代化中的“环保转型阶段”，发展思路的变革必须由价值导向变为有可操作性的具体规则。
而两会正是将“价值”变为“规则”的渠道和机制。2012年的两会上，代表委员集中讨论了重金属污染、环保资金筹措以及细颗粒物污染指数公布等问题。今年，民众普遍期待，环保领域的提案、议案和探讨范围能更宽，主题能更深，与立法的联动效果更明显，从而让环境价值得到更大力度的强化和普及。
面对日益严峻的污染，环境问题已非疾在腠理，而是火烧眉毛，完全等不得。必须以大决心落实环境优先思路，勒紧狂奔的GDP思维惯性，助推中国环保转型。为此，让我们为两会上的环保提案、议案喊一声加油！ |
